山西省农业农村厅办公室关于开展山西省农产品质量安全监管追溯信息平台试运行工作的通知

附件:1.省级农产品质量安全监管追溯平台角色管理权限登记表

今年,省厅将考核“两个可查询”落实情况。定期不定期查看重点监管信息,看是否每个村、每个乡镇、每个县、每个市都能查询到;查看生产经营主体信息,是否每个标准化基地、每个“三品一标”基地、每个农药经营单位都能查询到,要求的月报、季报、年报是否都报了,是否填报的真实准确。省厅首次考核记录时间确定为4月29日。

农产品质量安全追溯是信息化与产业发展深度融合的创新举措,已成为智慧监管的重要建设内容和引领方向。近几年的中央1号文件连续对追溯体系建设作出重要部署,要求建立全程可追溯、信息可共享的农产品监管追溯信息平台。加快推进农产品质量安全追溯体系建设,既是贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署的实际行动,也是创新提升农产品质量安全监管能力的有效途径,更是推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农的重大举措,对增强农产品质量安全保障能力、提升农业产业整体素质和提振消费信心具有重大意义。

省级平台上线试运行后,市级、县级要加快与省级监管追溯平台的对接,实现三级平台数据互通共享。各市及相关县已经建成的监管追溯平台,原则上要于8月底前实现与省级平台对接。请各市并督促各县协调当地监管追溯平台软件开发单位,按照省厅《关于印发山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南的通知》“五统一”的要求,积极做好平台对接工作。

为加快推进全省农产品质量安全监管信息化管理,用好省级监管追溯平台,现将有关事项通知如下:

2.农产品质量安全监管机构、检测机构信息采集表

二、认真做好平台管理权限分配准备工作

三、做好省级监管追溯平台管理权限日常申报和分配工作

市县试点运行。以长治市和第一批20个省级农产品质量安全县为试点区,以已建成的348个农产品生产基地追溯点和110个农资门店追溯点为支撑节点和纽带,开展追溯、监管、监测、应急、信用和大数据分析等应用工作,有条件的试运行市、县也可以扩大试运行区域范围。

根据省农业厅、省联通公司《关于做好农产品质量安全监管追溯平台建设相关服务的通知》,前期各地已申领部分“监管追溯通”。为保证监管平台登录快捷和数据安全,请各市并督促各县协调联通公司,进一步加快“监管追溯通”申领办理进度。鉴于个别市、县暂时无法办理“监管追溯通”,经与省联通公司协商,在个人自愿的基础上,可使用监管人员自有手机,暂时替代“监管追溯通”。

各级农业部门必须充分认识监管追溯平台应用的重要性和必要性,牢固树立全省一盘棋的思想,切实增强责任感和紧迫感,下更大决心、想更多办法,全面加快推动全省农产品质量安全监管追溯平台应用。加快省级监管追溯平台应用过程中,相关意见和建议请及时与省厅质监处联系。

加大宣传力度。通过多种形式和载体,广泛宣传省级追溯平台试运行阶段性进展及成效,普及追溯知识,培育追溯文化,提升农产品生产经营者认知度,调动各方参与积极性,营造省级追溯平台试运行良好社会氛围。

邮箱:sdsnytzjc@126.com。

一、做好主要监管信息采集整理审核上报工作

强化绩效考核。各市县农委要把试运行工作作为一项重要工作来抓,将其纳入农产品质量安全工作考核指标和评价体系,并增加考核分值。

联系人:刘敬东 范作军

省级监管追溯平台监管信息管理系统是省级平台四大应用业务系统的重要组成部分,做好监管信息管理系统相关信息采集、整理、审核、上报工作,实现全省重点监管信息和重点生产经营主体信息“两个可查询”是落实管理者责任、落实生产经营者主体责任的基础。各市、各县农业主管部门,要按照“分级负责、属地管理”的原则,严格按照时间节点和任务目标,将各级监管体系、农业综合执法体系、检验检测体系信息、农资执法信息等重点监管信息纳入监管信息管理系统,将标准化基地、“三品一标”基地、农药经营单位等重点生产经营主体信息纳入监管追溯平台。省级平台监管信息管理系统要求月报的,从填报3月份数据开始逐月上报;要求按季上报的,从填报今年第一季度数据开始;要求年报的,从填报去年数据开始。3月份月报、第一季度季报、上年年报务必于4月29日前完成。

2018年11月26日

2.全省已建市级和县级监管追溯平台情况表

联 系 人:任晓晓 范作军

功能设置合理。省级追溯平台各项业务功能模块和操作流程满足实际需求,业务功能齐全完备,满足信息采集、信息查询、数据共享和分析决策等主要功能实现。

山东省农产品质量安全监管追溯平台,经过总体功能设计、系统框架搭建、主要系统软件开发、手机APP应用开发和运行调试,定于3月15日上线试运行。按照省厅统一工作部署,拟于3月中下旬进行应用培训,3月到6月,分别完成全省监管体系、执法体系、检测体系,农产品生产基地、农资经营门店等相关信息正式采集上报。为做好试运行前的准备工作,现就有关事项通知如下:

3.省级农产品质量安全监管平台角色权限申报表

山西省农业农村厅办公室关于开展山西省农产品质量安全监管追溯信息平台试运行工作的通知

各市、各县要仔细梳理审核已申领“监管追溯通”,或暂时使用自有4G联通手机的监管人员,填写省级农产品质量安全监管追溯平台管理权限登记表,以便及时分配确定相关权限,保证信息采集上报进度。

2.省级农产品质量安全监管平台角色权限登记表

完成追溯点联网对接。追溯点建设是追溯平台推广应用的基础性工作,是实现追溯管理的“最后一公里”工程,监管追溯平台的顺利运行必须有追溯点的支撑。试运行地区要率先将在建的农产品质量安全追溯点100%纳入追溯管理,实现联网对接、监管数据实时上传。

一、加快“监管追溯通”申领办理

附件:1.全省已建成市级、县市级监管追溯平台对接登记表

全面推进追溯业务应用。试运行地区农业行政主管部门要组织和指导辖区内监管机构、检测机构业务人员和农产品生产经营者开展各项业务,规范采集平台所需各类农产品质量安全信息,加强追溯信息线上监控和线下监管,并对省级追溯平台功能模块、性能指标、业务数据等运行状况进行全面应用和实践检验。

联系电话:67866351,

为保证省级监管追溯平台应用业务系统登录快捷、工作顺畅、数据安全,各级监管人员需采用实名、个人密码、专用移动终端收取验证短号码“三位一体”的方式登录。前期,在各地申报的基础上,省平台已审核分配各地615名监管人员相关管理权限。为切实做好平台登录权限保障,强化管理权限日常申报和分配工作,根据鲁农质监字[2015]65号和鲁农质监字[2016]19号文件要求,请各市并督促各县,特别是目前开通监管人员管理权限较少的市和县,进一步加快“监管追溯通”申领办理进度,及时梳理审核已申领“监管追溯通”,或暂时使用自有4G联通手机的监管人员,填写省级农产品质量安全监管追溯平台管理权限登记表,上报省厅质监处,以便省级平台随时审核分配相关管理权限。

一、充分认识加快追溯平台推广应用的重要意义

农产品质量监管追溯平台建成应用,对推进全省农产品质量安全监管信息化建设意义重大。各市要高度重视,安排得力人员,抓紧做好相关工作,确保按时并高质量的完成各项任务。请各市、各县认真填写全省已建市级和县级监管追溯平台情况表,由各市汇总后,于3月15日前一并报省厅质监处。

二、做好省、市、县三级监管追溯平台对接工作

加强组织领导。各市县农委要加强试运行组织领导,统筹谋划,精心组织,制定本市试运行工作实施方案,明确县、乡各级职责,加强人员指导培训,提高组织保障水平。市级农业行政主管部门分设的,请市农委牵头。

三、扎实做好三级平台对接工作

为保证省级监管追溯平台各级监管用户区域化管理,请各市、县级监管人员登陆监管追溯平台监管信息管理系统,进入系统管理模块,核对校准本区域内下一层级行政区划名称,请乡镇级监管用户添加本区域内各行政村行政区划,务必于4月20日前完成。新增行政区划内容包括:区域代码(请严格按照行政区划代码填写6位县级或9位镇级或12位村级数字代码)、区域名称、区域别名、上级行政区划(选择新增行政区划所属的上一级行政区划,例如:新增“白杨河村”,选择上一级行政区划为“山头镇”)。

山西省农产品质量安全监管追溯信息平台将于近期正式上线试运行。为全面检验省级追溯平台各项业务功能、性能指标和实际应用效果,顺利完成与在建追溯点的联网对接,优化完善相关功能,探索可操作可复制可推广的运行管理方式,为下一步在全省范围开展追溯管理奠定实践基础。省农业农村厅决定在长治市所辖各县及第一批20个省级农产品质量安全县先行开展省级追溯平台试运行工作。现将有关事项通知如下。

各市农业局,厅属有关单位:

邮箱:sdsnytzjc@126.com.

开展业务培训和注册管理。市级农业行政主管部门要配备追溯平台管理员,加强对试运行县的业务指导和操作培训,对实施情况进行督促考核。市级农业行政主管部门要组织试运行县内农产品质量安全监管机构、检测机构和农产品生产经营者加入省级追溯平台,开通省级追溯平台使用权限。

推进省、市、县三级监管追溯平台对接和互联互通,是实现农产品质量安全管控全程信息化监管的关键。各市、各县已建成的监管追溯平台,要按照“五统一”要求,实现与省级平台对接。省厅积极协调省级平台技术支撑单位,于6月30日前,做好省级平台接口服务器端开发、测试和生产环境部署等对接准备工作。请各市并督促各县协调当地监管追溯平台软件开发单位,于6月30日前,按照省农业厅《关于印发山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南的通知》要求,认真做好平台对接开发工作,使各自平台能够按《山东省农产品质量安全监管追溯平台数据上报说明》要求,提供农产品生产过程追溯监控系统、农业投入品监管系统、农产品质量检测监管系统等相关上报数据信息,同时能够实现《山东省农产品质量安全监管追溯平台业务接口规范》所要求的具体接口功能。各市、各县对接准备工作完成后,认真填写平台对接登记表,及时上报省厅质监处,省厅积极协调实现相关平台对接。各地已建成平台原则上要于8月底前实现与省级平台对接,对接落实情况列入年度质量安全重点工作考核内容。

积极部署推动。各市县农委制定并组织落实试运行具体实施方案,完善各级农产品质量安全监管机构、检测机构操作规范,明确追溯平台管理人员,建立信息沟通机制,确保工作部署到位。

四、做好管辖区域平台端行政区划校准和添加工作

数据互通共享。完成与国家追溯平台的有效对接,探索与市级追溯平台、市场监管平台有效对接模式,推动追溯管理上下联动、部门协同,实现全省追溯“一盘棋”。

联系电话:67866527,67866397

全面完善省级追溯平台。各级机构要建立信息沟通和问题反馈机制,及时将试运行地区发现的问题以及意见建议进行收集、汇总和报送,由省厅综合分析各类问题和意见建议,调整完善业务流程,优化功能模块,提高用户体验和应用效果。

省市联动推进。建立追溯试运行省市联动机制,推动试运行工作高效开展。省厅负责试运行总体部署,统一制定制度规范和技术标准。各市按照厅里统一要求,组织落实试运行各项任务,推进实现以责任主体和产品流向为核心的追溯管理,探索推进省市平台互联互通。

应用阶段。2018年12月至2019年2月,全面组织开展省级追溯平台业务应用,全面检验平台功能和性能指标,健全完善追溯平台功能和管理制度规范。各市农委完成省市追溯平台对接方案的制定。

规模企业带动。推动农业产业化重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品、农民合作社省级示范社和“三品一标”等规模化生产主体先行加入省级追溯平台,发挥其号召力和影响力,通过“大手拉小手”的方式,逐步带动供应链上下游小微企业陆续加入省级追溯平台。

强化政策保障。试运行地区要加大对追溯体系建设资金支持力度,探索建立省级追溯平台应用与农产品质量安全县、“三品一标”认证等扶持政策挂钩机制,整合项目资金资源,推动农产品生产经营者积极参与并纳入省级追溯管理。

附件:1.山西省农产品质量安全监管追溯信息平台账号开通

各市的试运行实施方案请于12月10日前报送省农业农村厅农产品质量安全监管局。2019年2月1日前将《省市追溯平台对接方案》发送至省农业农村厅农产品质量安全监管局。省农业农村厅农产品质量安全监管局联系人:韩斌;电话:0351—8235283。省农产品质量安全中心联系人:秦香苗;电话:0351—4048071。电子邮箱:sxncpjgj@126.com.

各市农委、相关县农委,厅属有关单位:

准备阶段。2018年12月10日前,试运行地区逐级完成县、乡级机构信息采集工作,并发放机构账号。12月20日前,试运行地区组织农产品生产经营者完成主体信息采集注册工作,并组织开展操作培训。

部署阶段。2018年11月下旬,完成省级追溯平台试运行工作部署和在建追溯点与平台的联网对接,全面做好试运行方案制定和操作规范起草,开展对试运行地区农产品质量安全监管机构人员进行业务培训。

推动追溯平台互联互通。省级追溯平台与已有的市级追溯平台、其他行业平台是共生互补的关系。省厅建立追溯信息共享机制,统一制定接口规范要求,积极推进省级追溯平台与已有平台的对接,推进互联互通、业务协同、有序发展。

平台运行稳定。省级追溯平台系统软件、硬件设备、通信环境、网络安全等功能性能稳定可靠,各项技术指标符合省级追溯平台设计要求,具有持续正常运行能力,能够支撑大并发访问。

山西省农业农村厅办公室

总结阶段。2019年2月底,试运行市县对省级追溯平台试运行工作进行全面总结,评估试运行成效和存在的问题,切实提升省级追溯平台推广应用水平。

协作机制驱动。试运行地区农业行政主管部门要优先从种养殖环节入手,率先实现生产环节可追溯管理。在此基础上,加强与市场监管等部门的协调配合,推动建立本行政区范围内的入市索取追溯凭证制度或跨部门追溯平台对接,形成倒逼工作机制。

开展平台试运行,不断调整优化平台的功能和机制,确保平台运行稳定、功能设置合理、制度机制健全、数据互联共享。

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