农工党中央:从源头上减少留守儿童数量

目前,全国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人,平均每4个农村儿童中就有1个留守儿童。超半数的留守儿童父母在外务工,近半数父母在孩子6岁之前就离家外出务工,46.5%的留守儿童留守时长超过2年,32%超过5年。特别引人关注的是兄弟姐妹一起或独自生活,无长辈照看的留守儿童已多达205.7万,占留守儿童的3.54%。

值得关注的是,农村寄宿制学生的心理状况堪忧。歌路营总干事杜爽说,她曾去往甘肃的一所农村寄宿制学校做调研,当晚同孩子们睡在一起。熄灯铃响过后,孩子们并没有马上安静下来入睡,期间还传来孩子的哭声。“听老师说,因为刚开学不久,低年级的孩子想家。”

教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见
教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见教育部
中华全国妇女联合会
中央社会管理综合治理委员会办公室等教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见
教基一[2013]1号
各省、自治区、直辖市教育厅、妇联、综治办、团委、关工委,新疆生产建设兵团教育局、妇联、综治办、团委、关工委:
为贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要》,进一步加强义务教育阶段农村留守儿童工作,促进广大留守儿童平安健康成长、不断增强其生活幸福感,提出如下意见。
一、高度重视留守儿童工作
近年来,随着我国工业化、城镇化深入发展,进城务工人员不断增多,一些夫妻同时外出务工,把孩子留在家乡,出现了大量留守儿童。党中央、国务院十分关心留守儿童,要求从民族未来、经济发展、社会和谐的高度认真做好留守儿童工作。各地教育部门大力发展农村教育事业,改善农村寄宿制学校办学条件,充分发挥了学校在留守儿童工作中的重要作用。妇联组织发挥自身优势,积极推动出台相关措施,加强关爱服务载体建设,强化家庭教育指导,优化了留守儿童的成长氛围。综治组织创新社会管理,统筹各方力量,为留守儿童创造了成长的良好社会环境。共青团组织实施并长期坚持开展志愿服务行动,促进了留守儿童的品行培养。关工委组织悉心关爱留守儿童成长,注重结对帮扶,为促进留守儿童身心健康做出了贡献。社会各界共同协作,奉献爱心,初步形成了关爱留守儿童的良好社会氛围。但是,由于留守儿童数量多,分布在广大农村,有的与父母长期分离,在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面还面临一些突出问题,必须切实加以解决,进一步做好留守儿童教育和关爱工作。
加强留守儿童工作,是贯彻落实科学发展观的生动体现,是推进城乡协调发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要措施,是解决进城务工人员后顾之忧的有效手段。加强留守儿童工作,给予广大留守儿童多方面的关爱服务,弥补亲情缺失,使其具有阳光心态和健康体魄,促进德智体美全面发展,具有重大现实意义和深远历史意义。各级综治组织、教育部门、妇联组织、共青团组织和关工委组织要进一步增强责任感和紧迫感,在党委、政府的领导下,发挥各自职能、协调相关部门、动员全社会切实把留守儿童工作抓实抓好。
二、明确留守儿童工作的基本原则
政府主导、统筹规划。强化政府主导,把留守儿童工作纳入地方经济社会发展总体规划和社会管理创新体系之中,根据地域环境特征、经济社会状况、留守儿童分布及工作进展情况,统筹规划、分类指导,积极开展探索实践,形成有效的留守儿童关爱服务模式。
家校联动、形成合力。充分发挥学校和家庭在关爱留守儿童成长中的重要作用,共同关注留守儿童在校学习期间和家庭生活中的各方面需求,及时相互沟通,对单亲家庭、特殊困难家庭留守儿童给予更多关爱,形成学校与家庭亲情接力、密切配合、有机联动、合力推进的良好局面。
社会参与、共同关爱。鼓励、动员和组织社会各部门、各界人士参与关爱留守儿童工作,营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。开展多种形式的关爱活动,建立全社会立体式关爱服务网络,逐步形成长效机制,促进留守儿童健康成长。
三、切实改善留守儿童教育条件
优先满足留守儿童教育基础设施建设。留守儿童集中的地区,要通过科学规划建设农村寄宿制学校,优先满足留守儿童寄宿需求。努力实施好农村义务教育薄弱学校改造计划和初中校舍改造工程,使农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等办学条件得到明显改善,有安全卫生的饮用水,确保每名寄宿生有一个标准床位。提高义务教育阶段农村寄宿制学校公用经费,加快建立农村寄宿制学校经费保障机制。为寄宿制学校配备必要的生活教师。不断健全各项管理制度,提高基础设施的利用水平。
优先改善留守儿童营养状况。集中连片特殊困难地区及其他留守儿童集中地区,在国家组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目中,要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案,优先保障留守儿童用餐需求,合理安排膳食结构,切实改善留守儿童营养状况。还未实施营养改善计划的地区,要积极创造条件,优先解决好留守儿童在校吃饭问题。
优先保障留守儿童交通需求。留守儿童集中的地区,要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素,合理设置学校或教学点,优先保障留守儿童能够就近走读入学,减少上下学交通风险。对于确实难以保障就近入学的地区,要合理规划公共交通,为留守儿童上下学提供交通条件。对于公共交通难以满足的地区,要创造条件提供校车服务,加强安全管理,保障留守儿童优先乘坐。
四、不断提高留守儿童教育水平
加强留守儿童受教育全程管理。地方教育行政部门和学校在新学期学生报到时,要认真做好留守儿童入学管理工作,全面了解留守儿童学籍变动情况,将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。全面建立留守儿童档案,将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新,准确掌握留守儿童信息,为有针对性地开展管理服务工作提供支持。将留守儿童关爱和教育纳入教师培训内容,重点提高班主任照料留守儿童的能力。注重发挥少先队和共青团组织作用,将关爱留守儿童成长纳入各项活动。
加强留守儿童心理健康教育。学校要重视留守儿童心理健康教育,将其作为重要内容纳入教育教学计划。在举办体育、艺术、社会实践等活动时,要引导留守儿童积极参与,缓解其孤独情绪,营造关爱留守儿童的校园氛围。班主任和心理教师要密切关注留守儿童思想动向,主动回应留守儿童心理诉求,不断加强师生情感沟通交流,努力弥补留守儿童家庭温暖的缺失。对学习困难的留守儿童进行有针对性地辅导,激发其学习兴趣,不断提高自主学习能力。在学校工作的各个环节中,要注意方式方法,避免将留守儿童标签化。
加强留守儿童法制安全教育。学校要加强安全教育,组织安全演练,提高防范意识,增强留守儿童自救自护、应急避险能力,预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。推进保护留守儿童的法制建设。进一步完善和深入贯彻未成年人保护法。开展法制宣传,普及法律知识,增强法制意识,及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为,预防留守儿童违法犯罪现象发生。预防和打击侵害留守儿童人身财产权利的违法犯罪行为,保护留守儿童合法权益。加强人防、物防、技防,切实维护学校周边秩序,保障学生人身安全。
加强家校联动组织工作。留守儿童集中的学校和班级组建家长委员会时,要遴选热心留守儿童工作的家长或监护人参加。家长委员会要引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童,协助学校加强留守儿童教育,支持、推动学校对学习和生活困难的留守儿童进行特殊帮扶,努力化解留守儿童成长中遇到的困难和烦恼。要发挥家长学校的作用,加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务,增强其做好家庭教育的意识和能力。会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式,强化留守儿童父母监护责任,逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。
五、逐步构建社会关爱服务机制
支持做好留守儿童家庭教育工作。各级妇联组织、关工委组织要充分发挥在家庭教育指导服务工作中的独特优势,协调有关方面大力宣传家庭教育在留守儿童成长中的重要作用,促进家庭教育、学校教育和社会教育的有机衔接。综治组织、教育部门、共青团组织要协调配合妇联组织和关工委组织面向不同年龄阶段家长、不同类型家庭,围绕留守儿童健康状况监测、生活习惯养成、学习兴趣培养等方面开展富有特色的家庭教育指导服务活动。
支持做好留守儿童社区关爱服务。在留守儿童集中的社区和村组,要充分发挥妇女儿童之家、文化活动站、青少年校外活动中心、乡村少年宫、“七彩小屋”等在关爱留守儿童工作中的重要作用,完善管理制度,促进其规范运行。通过设立留守儿童之家、托管中心等形式,聘请社会工作者和社会公益人士参与,开展经常性的活动。倡导邻里互助,认真选择有意愿、负责任的家庭,采取全托管或半托管的形式照料留守儿童。避免出现个别留守儿童生病无人过问和照看的情况。建立16周岁以下学龄留守儿童登记制度,以保证将其纳入教育等基本公共服务体系。
支持做好留守儿童社会关爱活动。鼓励创新工作方式和手段,利用现代信息技术设备和网络通讯手段开展活动,方便外出务工家长和留守儿童的联系。推广“代理家长”模式,广泛动员社会力量,开展行之有效的关爱活动。有条件的地方,要利用寒暑假组织开展冬令营、夏令营等活动,创造机会让留守儿童与父母团聚。教育部门要协助中国下一代教育基金会实施好留守儿童教育帮扶公益项目。妇联组织、共青团组织要主动承担关爱留守儿童的政府公共服务项目,发挥所属基金会的作用。加大妇联组织做好留守儿童关爱服务体系试点工作的力度,探索符合当地实际的留守儿童关爱服务新机制、新模式和新途径。加大共青团关爱农民工子女志愿服务行动实施力度,深化结对机制,加强骨干志愿者队伍建设,加强阵地建设,推进工作常态化,动员更多青年以志愿服务方式关爱留守儿童。
教育部门、妇联组织、综治组织、共青团组织和关工委组织要在党委、政府领导下,进一步明确各部门责任,建立健全工作推进机制,定期开展专项督查,推广典型经验,整改突出问题,不断提升留守儿童关爱服务水平。教育部
中华全国妇女联合会中央社会管理综合治理委员会办公室
共青团中央中国关心下一代工作委员会2013年1月4日

一是政府出台政策法规,从源头上减少留守儿童数量。流入地政府应努力为农民工提供政策支持、法律支持和服务保障,促进举家流动;流出地政府应为农民提供尽可能多的非农就业机会,争取实现近距离就业。二是发挥农村基层组织的作用,给予留守儿童更多代偿性的亲情关爱。村委会、党支部以及妇委会应在新农村建设中发挥作用,牵头组织“代理妈妈团队”,开展“扶幼助长”工作,给予留守儿童更多的关爱帮助。三是发挥幼儿园、学校的作用,多方面促进留守儿童身心健康成长。学校和老师应从安全上、心理上、学习上、交往上给留守儿童以更多的关注、鼓励和帮助。

一周洗一次澡换一次衣服,爱吃“辣条”,得病了就抗一抗……这样的情况在农村寄宿生中非常普遍。留守儿童已成为农村学校寄宿的大多数,而且他们的住宿条件、精神状况普遍令人担忧。

针对这些问题,农工党中央提出三点建议:

记者采访发现,缺钱是造成农村学校寄宿条件较差的最直接原因。有的县乡连建学校的钱都是从“牙缝”里抠的,而要改善学生住宿条件已经是勉为其难。

他分析,“一”指一家专门机构,即在全国每个县成立一家专职做儿童工作的社会组织,社会服务工作应该交给社会;“十”指十名专职人员,即在每个社会组织中至少培养配备十名包括社工、心理咨询师、法律工作人员在内的专业工作人员,专职从事儿童保护工作;“百”是指发展一百名能够积极有效发挥作用的志愿者;“千、万”,是希望志愿者力量不断扩大,发展到成千上万名爱心志愿者,作为关注留守儿童保护的志愿力量。

报告分析认为,乡村幼儿教师在关心关注留守儿童上有天然的优势,他们从情感上真正关爱这些儿童,在专业上了解幼儿启蒙和教育,并且了解一些儿童心理知识。

八成父母与幼儿园老师欠沟通

张建花在北京参加完培训后,即带回了“发展包”,包括电脑、投影仪、幕布、音响等现代化教学设备,还建立了“留守儿童爱之家”,主动承担起生活照顾、学业辅导、心理支持、艺术教育、游戏活动等责任。

调研显示,在幼儿园留守儿童中,58%的留守儿童父母双方均外出务工,比例最高;父亲单方外出的占总数的27%;母亲单方外出占总数的11%。可见,父母均外出务工是主流,单方外出以父亲外出、母亲留在家中为主要模式。

在父母双方都外出务工的情况下,是谁在照顾留守儿童?调研数据显示,在父母双方均外出务工后,受访的儿童中,有2495名留守儿童由祖父母或外祖父母照看,所占比例是91.6%,隔代监护抚养成为当前最普遍的情形。

外出务工父母与留守儿童所在幼儿园联系情况也不理想,86%的父母与留守儿童所在幼儿园的沟通情况一般或者较差,或是差。受访人称,沟通较差或差意味着父母不

□故事执着的乡村幼师

对于张建花的举动,她的家人和村民都不理解,为什么要把青春浪费在这里。她的丈夫更是反对,为此吵架多次。张建花十分坚定,自费购置了许多教学设备,还抽出课余时间去另一个县参加幼师培训。慢慢地,孩子多了起来,从2个到18个到30多个,再从50多个到80多个。人多支出也增多,张建花只有贷款,才能让幼儿园保持运转。

部幼儿数量的49.9%,几乎是一半。在乡村,留守儿童的数量比较庞大,影响的范围非常广。

今年,中致中心以“乡村幼儿园留守儿童发展支持”为题,针对这50名乡村幼师和报名参加CKDP项目第三至七期培训的来自全国各地的74名乡村幼儿教师进行了问卷调研。

□报告近六成留守儿童父母均外出

由于经济条件等各方面的限制,让留守儿童的父母不外出务工是不现实的,在父母不在儿童身边的情况下,谁来为留守儿童及其家庭提供必要的支持和帮助?儿童保护领域法律专家佟丽华建议,创建“一十百千万”工程,通过政府购买服务的方式,建立解决乡村留守儿童问题的有效机制。

一位基层农村小学老师感叹道:“农村寄宿学生的心理问题很多都跟家庭有关。我们学校有一半多孩子的父母外出打工,有的孩子几年见不到家长。还有好多家长把孩子送到学校就什么都不管了,孩子有的时候给家长打电话都不接。”

九成留守儿童隔代监护抚养

张建花是甘肃陇南市文县范坝乡新起点幼儿园的老师。2008年汶川地震,她所在的白皂村成了重灾区,一个基金会支持建立了一所幼儿园,但村里没人愿意去教书,从小喜欢孩子的张建花积极地成为了学校里惟一的老师。那时的她,没上过大学,不懂什么是学前教育。幼儿园一共也才两个孩子。

“六岁以前是身心发育的黄金时期,乡村幼儿园的学前教育很重要,不能让孩子们落后在起跑线上。”张建花强调。

学龄前儿童身体和智力发展都还不充分,留守儿童抚养教育的责任压力尤其大,隔代抚养显然不能弥补父母照顾的缺憾。同时,由于年龄和身体状况的限制,隔代抚养也导致对儿童的监护出现“心有余而力不足”的情况。虽然留守儿童由未成年兄姐照顾的数量不多,但是这类儿童监护人严重缺失,安全隐患更大。贵州毕节四兄妹死亡事件中,就是未成年的大哥照顾较小的三个妹妹,其中一个妹妹是学龄前儿童。

记者和小冯有简短的交流,她说自己一天吃饭花不了五块钱,并且吞吞吐吐地向记者说出了两个愿望,希望能见爸爸一面,还有过生日时能有件新衣服。

当上幼儿园老师,张建花才开始知道有“留守儿童”这个词,也是第一次接触这群孩子。“看到新闻说,有留守儿童睡在秸秆上,秸秆着火,孩子们被烧死了”,张建花很震惊,留守儿童为什么会遭遇这种灾难。

在受访的100所幼儿园中,超过一半是民办幼儿园。幼儿园中留守儿童总数为8132人,占全

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图:农村学校寄宿的“主力”—-留守儿童

来北京前,张建花的生活半径很小。去年7月中旬,当“去北京”就在眼前时,它化成了一个多小时中巴车程、三个多小时的大巴车程以及二十多个小时的火车车程。今年,张建花来得更匆忙,火车上站了二十多个小时。

在“与幼儿园老师联系方式”的调研中,从整体上来看,借助电脑、电话沟通的比例达73%,借助网络的比例也达到46%,可见,留守儿童的父母与幼儿园老师见面的机会很少。依赖电子通讯设备的方式更便捷,但也会影响沟通效果。

活了27年,去年,张建花生平第一次走出大山,来到首都北京,今年这是第二次。两次都是因为中致社会发展促进中心(以下简称“中致中心”)组织的暑期“乡村幼儿教师公益培训计划”。“整个人像被洗脑了一样”,张建花的丈夫如此评价从北京培训回去后的她。

辽宁鞍山市岫岩满族自治县苏子沟镇中学八年三班班主任李良美反映,较为贫困的单亲家庭的孩子往往性格上不像其他孩子那么阳光,不愿意让别人知道家庭状况,有时候没有自信。“爷爷奶奶生病了,我就看到她们蜷缩在角落哭,谁也不告诉,老师也特别心疼。”

佟丽华认为,要支持乡村的中小学校尤其是幼儿园发展,撬动一批有爱心的幼儿园老师加入,发挥其优势,提供教育和关爱一体化的服务,尊重留守儿童,关注其心理健康。

“一切都是值得的”,张建花清楚地记得,去年培训第一天的晚上,她就打电话给自己家人,迫不及待地将听到的内容告诉他们,准备回去分享给那些家长。“一系列的幼儿教育培训,包括孩子的健康和安全问题,留守儿童家庭教育以及先进的幼儿教育理念及方法,这是我在乡村里听不到的。”张建花说。

一是通过标准化校园等手段划拨专项资金,改善农村寄宿儿童的寄宿及配套条件,让学生在校安心、教师上课舒心、家长在外放心。21世纪教育研究院院长杨东平等专家建议,从农村寄宿制儿童学业成绩和精神状况并不理想等现象看,今后在开展农村“撤点并校”过程中不宜“一刀切”,应稳妥稳步推进,不可操之过急。一些学生数量不多但贴近学生家庭所在地的地方,如有条件继续办学应尽可能保留。尤其要尽可能考虑到每个学生的意愿和实际情况,再做安排。二是丰富农村寄宿儿童课余生活,将之纳入办学评价中。三是探索为乡村老师提供简单可操作的心理教育内容。

“6100万留守儿童,这个数字很大,似乎是件很难的事情。其实只要每个人站出来,为关爱儿童做力所能及的事,即使在短期内无法得到根本性改变,至少会有很大改善。”儿童保护领域法律专家、北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华呼吁。

超过八成的受访者所在地没有政府、村委会、社会组织、志愿者为留守儿童提供特别的支持和帮助。在获得支持和帮助的地区中,提供支持和帮助最多的还是政府,占比为18%;其次是社会组织,占比为11%;第三是志愿者方面,占比9%;村委会参与的比例最低,仅有4%。

报告建议,除了文化知识教育,幼儿园还应加强感恩教育、安全教育、卫生教育。此外,地处乡村和留守都会导致信息的闭塞,幼师们应开阔孩子视野,用知识改变乡村幼儿的命运。

在张建花的班里,留守儿童不在少数。80多个孩子中有30多个父母皆外出打工,还未算入那些父亲或母亲一方外出的。“有的孩子比较孤僻,经常一个人坐在角落发呆。他们需要更多、特别的关爱。”

从农村寄宿生这一群体面临的实际问题看,专家认为当前应采取以下几方面措施,做好学生住宿条件保障和精神状况疏导:

留守儿童的“妈妈”

留守儿童一直备受社会关注,实际生活中留守儿童获得了哪些社会力量的支持?问卷中主要考察了所在地政府、村委会、社会组织和志愿者四个主体帮助情况。

有一个孩子,父亲去了深圳打工,母亲去了江苏打工,平日里由爷爷奶奶照顾,早上送来幼儿园,晚上接走。孩子刚来时,情绪特别暴躁,其他孩子都不愿意靠近,她对自己的父母也产生了很强的抵制情绪。张建花主动认她为“女儿”,带她回家与自己女儿同吃同住,如今孩子的性格开朗了很多,也能与其他小朋友正常交往。

校长张国文说,学校里类似小冯情况的孩子还有不少。全校共有学生651人,寄宿的就有101人。他们绝大多数都是留守儿童,留守儿童已成为农村学校寄宿的“主力”。

大部分农村学校的热水供应不足,原因一是设备成本高,二是不适合农村学校使用,例如电压和电路问题。目前,已经有地区出现了用空气能热水器解决洗澡问题,但同样是由于成本的问题很难推广。

辽宁朝阳市朝阳县木头城子镇中心小学有不少孩子住校,由于学生家庭的贫困,生活不易。

许多乡村的父母外出务工都是为了给孩子创造更好的物质条件,然而,此次调研结果却显示,近40%留守儿童每月生活费不超过200元。在受访者的回答中,生活费最低的是20元/月,是山东信阳县某民办幼儿园。此外,52%的留守儿童父母给予的生活费不能充分满足留守儿童基本生活需求。

主动与老师沟通,甚至基本没有沟通。

杜爽说,越来越多的研究表明,农村寄宿制学生的学业成绩甚至要低于非寄宿制学生。这样的事实也在提醒政策制定者和教育工作者们,以“效率”和“提高教育质量”为目标的“撤点并校”工作尚未达到最初的设想。而这可能恰恰与住校生心理健康水平、住宿环境、营养水平较低、课余生活匮乏、因安全而减少的运动等非课堂因素相关。

除此之外,张建花尽量创造留守儿童与父母见面机会,通过网络视频可操作性更强,更易实现。或者通过活动扮演妈妈角色,弥补父母不在的情感空白。

□分析乡村幼师关心儿童有优势

此外,6.7%的留守儿童由成年亲戚照顾,包括叔叔、姑妈、姨妈等,还有1.3%的留守儿童在父母双方都外出打工的情况下,由未成年的哥哥姐姐照顾;将留守儿童交给其他托管人的约占0.4%。

近段时间,留守女童被性侵、留守四兄妹集体死亡事件、留守儿童被群殴致死等事件接二连三发生,这一桩桩留守之痛、童年之伤无一不在撞击人们的内心。

“幸好,家人开始支持。我老公学医的,还来幼儿园做了保健医生”,张建花也开始招聘老师。来的都是本村人,没有任何学前教育经验、学习背景,她就为他们寻找培训机会,哪怕是自费。

在关注乡村留守儿童方面,社会各界都在努力,中致中心也一直在探索和努力。2014年5月,中致中心推动发起了“乡村幼儿园发展计划”,并在当年7月17日-20日之间组织了首届“乡村幼儿教师公益培训”,用四天的时间对来自17个省份的50名乡村幼儿教师集中培训。

专家建议创建一十百千万工程

除了物质保障不足,父母给予留守儿童的精神关爱也缺失。调研显示,外出务工父母与留守儿童联系情况并不理想,88%的父母与留守儿童的沟通情况一般或者较差,甚至是差。由此可见,大多数外出务工的父母并没有特别关注与留守儿童的联系。

据NGO公益组织歌路营的《中国农村住校生调查报告》显示,全国基础教育阶段寄宿制学生的数量超过3000万人,其中小学接近1100万,初中约有2200万。这里面又有近60%是留守儿童。

7月19日,中致社会发展促进中心发布《乡村幼儿园留守儿童发展支持调研报告》,这也是民政部政府购买社会服务的一项内容。调研显示,受访乡村幼儿园中,留守儿童接近一半,近六成留守儿童父母均外出,隔代监护抚养成为当前最普遍的情形。八成以上父母与留守儿童的沟通情况一般或者较差,甚至是差。

四年级二班班主任于莹介绍,寄宿生小冯去年父母离异,父亲在长春建筑工地打工,将她寄养在叔叔家,而叔叔家靠种地为生,家里还有一个上初中的儿子,没有多余的精力和经济条件照顾她。“她平时住在学校,周末回叔叔家。她平时特别节省,基本吃不着什么肉菜。就连穿的衣服也大都是亲戚家孩子穿完了给她的,连袜子都没有。”于莹说。

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